Klijnsma wil ouderen vanaf 1 januari bovenop hun AOW een inkomensondersteuning geven die afhankelijk is van het aantal jaren dat ze in Nederland hebben gewoond en dus AOW hebben opgebouwd. Deze regeling komt in plaats van de bestaande, die als bezwaar had dat ze ook moest worden uitbetaald aan ouderen die in het buitenland wonen.
Huishoudentoeslag
De nieuwe regeling houdt verband met het niet doorgaan van de 'huishoudentoeslag'. Die zou in de plaats moeten komen van de bestaande huur-, zorg- en andere toeslagen. Het kabinet moest echter van de huishoudentoeslag afzien omdat die onuitvoerbaar bleek. De nieuwe inkomensondersteuning pakt ongunstig uit voor mensen die maar tijdelijk in Nederland hebben gewoond en gewerkt. De rest profiteert er wel van.
Dat betekent dat ook rijkere AOW'ers een extraatje krijgen. Volgens de Raad van State is het ''niet duidelijk waarom alle AOW-gerechtigden koopkrachtondersteuning zouden behoeven''. In een reactie zegt Klijnsma dat het inkomensafhankelijk maken van de nieuwe regeling tot te hoge uitvoeringskosten zou leiden.
